根据县委统一部署，2022年3月2日至2022年6月2日，县委第三巡察组对县人社局党组开展了巡察。2022年7月12日县委第三巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）加强领导，高度重视。7月12日，县委第三巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组（扩大）会议，就整改工作进行全面安排部署。制定印发《中共青阳县人社局党组关于对县委第三巡察组反馈意见的整改方案》（青人社党组〔2022〕10号），成立了由局党组书记、局长任组长，其他分管领导任副组长，局属二级机构、机关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由党组成员兼任办公室主任，统筹做好巡察整改日常工作。局党组书记作为巡察整改工作第一责任人，负责巡察整改相关任务的协调推进，整改工作在局党组统一领导下有序推进，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

（二）细化任务，压实责任。对照巡察反馈的3个方面、17个问题，结合工作实际研究制定57条具体落实措施，把整改事项落实到7名责任领导、9个责任部门，做到“人员、措施、责任、要求”明确，保证巡察反馈问题件件有人抓，整改有措施，完成有时限。整改期间，局党组先后5次召开整改推进会，就整改推进情况及存在问题进行专题研究、协调解决。

（三）建章立制，注重长效。针对巡察反馈的问题，局党组及时制定完善了涉及党建、党组会议议事规则、财务管理、工会经费使用、公务接待管理等16项制度。在巡察整改中，局党组书记坚持问题导向，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，履责担当，充分发挥了领头雁作用。党组成员（分管领导）自觉落实“一岗双责”，对自己分管范围内问题的整改落实工作亲自抓、带头干，各相关责任股室分别对照问题具体抓好落实。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动人社工作高质量发展的强大动力。

二、巡察整改进展情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委县委决策部署方面的问题

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的问题

整改进展：一是认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会、党的二十大会议精神，以及习近平总书记关于就业人才工作的重要指示和讲话精神，修订完善局党组理论中心组学习制度，结合实际修订了2022年度党组理论中心组学习计划。理论中心组开展了12次集中学习。二是积极开展交流研讨。今年以来，在党组（扩大）会、中心组学习会上坚持集中学习并结合工作开展学习研讨，每次均安排1名以上班子成员作交流发言，提出贯彻落实措施，作出工作安排，确保学深悟透、弄懂做实。

2.关于党的领导核心作用发挥存在薄弱环节的问题

整改进展：一是印发了《关于进一步严肃执行“四重一大”事项议事决策和监督程序的通知》，进一步规范党组议事程序。二是招录了1名公务员安排在社保基金监管岗位，切实发挥了基金监管作用。三是根据工作需要，及时调整了党组班子分工，并对科室人员进行了调整。

3.关于党内政治生活不严肃的问题

整改进展：一是党组会组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度，强化规矩意识和底线思维。二是严格落实民主生活会制度，按照县委统一要求组织开展政治生活，严肃会议纪律，开展批评与自我批评，民主生活会方案、对照检查材料报组织部、纪检监察组审核把关。三是班子成员均以普通党员身份参加所在党支部的集中学习等相关活动。同时也认真落实联系党支部制度，参加并指导联系党支部的组织生活。

4.关于党管意识形态责任制落实不到位的问题

整改进展：一是在党组（扩大）会议、职工周例会、支部会议上组织学习了贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署要求。二是调整了意识形态工作领导小组成员，制定了2022年度意识形态工作计划，党组会议2次专题研究意识形态工作。三是加强舆情分析研判和信息审查，要求科室、直属机构及时更新政务信息公开网。

5.关于落实工作部署有欠缺的问题

整改进展：一是学习传达了省市保障农民工工资支付工作文件及会议精神，提升认识，凝聚共识。二是编印发放了《保障农民工工资支付条例》宣传册，转发了《安徽省工程建设领域农民工工资》，常态化开展进企业宣传劳动法规，持续优化劳动力市场监管领域营商环境。三是针对技能培训针对性不强问题，召开专题会议分析研究并摸排意向培训工种，加强培训过程监管，确保培训工作取得实效。

6.关于信访矛盾源头治理不足的问题

整改进展：一是党组（扩大）会议上多次组织学习了《信访工作条例》《安徽省信访工作条例》《国家信访局接待群众来访工作条例》等，2次召开党组（扩大）会议专题分析信访问题，突出农民工工资、工伤认定等矛盾纠纷隐患，提出针对性解决方案和预防办法。二是印制了政策宣传册，注册了“青阳人社”公众号等多渠道加强劳动法规和社保政策宣传，减少杜绝因宣传不到位引起的信访案件。三是加强乡镇基层业务培训，提升经办能力和服务水平，加大对初信初访调处力度，信访量较上年大幅减少。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题

整改进展：一是局党组已向青阳县委行文汇报全面从严治党主体责任落实情况。二是加强《中国共产党廉洁自律准则》等理论学习，提升班子成员“一岗双责”认识。三是加强人社领域（含二级机构）重点岗位、重点领域廉政风险隐患排查，建立了廉政风险责任清单，排查风险点18个，开展日常监督检查，风险防控跟踪监督。

8.关于派驻纪检监察组职能发挥有待加强的问题

整改进展：一是主动加强与派驻纪检监察组联系，重大事项、重要活动主动报告。7月份以来共召开党组会议6次，纪检监察组参会4次。二是日常工作中注重加强与纪检监察组联系沟通，摸排廉政风险点情况统计表报纪检监察组，纪检监察组经常性地指导党风廉政等工作。

9.关于形式主义、官僚主义依然存在的问题

整改进展：一是通过党组（扩大）会议、职工会议学习“一改两为”规定要求，加强单位文风、干部作风建设。调整了办公室负责收发文同志，从巡察反馈意见之日起，严格控制发文数量，严格做到能够其他形式贯彻落实到位的一律不再发文。二是加强社会购买服务项目的事前、事中和事后监管，已通过开展问卷调查，深入园区走访企业等活动搜集群众建议，评价招聘会实效，目前收到反馈良好。

10.关于机关作风松懈，未做到“严”字当头的问题

整改进展：一是根据实际情况，完善《青阳县人社局关于对违反作风建设规定行为的责任追究办法》，并严肃执行。二是通过会议反复强调工作纪律要求，分管同志抓好各自分管股室、二级机构工作纪律，将责任落实到人。增设指纹考勤签到，开展考勤通报。三是以创建市级文明单位为抓手，督促科室规范整理办公室，做到干净、整洁。

11.关于主动担当工作精神和意识不强的问题

整改进展：一是分类处置居民养老金发放问题，针对在外地居住无法去银行激活账户的待遇领取人员，及时联系本人，让其提供其他银行账户。二是开展局长进企业、局长进园区、局长走流程活动，打通与企业交流沟通肠梗阻，压实责任，提升科室干部服务企业意识，增强责任心。三是采取集中培训和上门指导相结合的方式，强化经办队伍特别是村一级服务能力建设，开展业务培训班3次。

12.关于贯彻执行中央八项规定精神不够严的问题

整改进展：一是通过党组会、职工会学习重温中央八项规定有关要求，组织学习《安徽省财政厅印发关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措的通知》《青阳县县直机关公务接待费管理暂行办法》等文件并要求严格执行。二是公务接待必须见函接待、对口接待，严禁超范围、超标准接待。进一步在职工会上要求，所有公务接待需通过局办公室统筹安排，未经局办公室派餐的，一律不予结账报销。三是开展了单位财务内审工作，突出公务接待“四单合一”情况审查，对不规范的进行整改到位。每半年进行一次进行公务接待清查，及时结账，避免时间跨度大。

13.关于财务管理存在较大漏洞的问题

整改进展：一是党组主要负责同志对原财务经办人员进行了诫勉谈话，同时调整了局机关出纳，加强财务人员业务培训和报销单据审核，杜绝“空头”开支。二是加强和规范固定资产配置、使用和处置管理，购置固定资产及时登记入账。2022年采购的电脑等办公用品均已录入固定资产管理系统。三是开展了局机关工会换届选举，开设了工会账户，明确了工会主席负责工会费用支出审批。

14.关于项目资金、基金监管存在风险的问题

整改进展：一是局党组（扩大）会议上学习了“四重一大”事项有关规定，并要求二级机构涉及人事、资金等重大项目要报局党组研究，明确党组班子要加强分管领域基金的监管。二是组织财务人员，开展了单位财务内部审查，发现问题，及时纠正整改。三是举一反三，先后开展了基金风险警示教育，实施了社保基金提升年行动，引导关键岗位职工树牢底线思维、红线意识。     

15.关于党建与业务工作“两张皮”的问题

整改进展：一是制定了《县人社局党总支会议议事规则》和《党总支工作职责》，每季度召开一次党总支会议，每月召开支部会议。会上认真学习党内法规，听取支部党建工作报告，研究党建有关事项。二是组织了局属支部党务工作者参加党建业务知识培训，提升党务工作者业务能力和水平。三是举一反三，对局属二级机构党建开展情况进行了督查，及时发现问题并反馈整改。同时，组织开展了廉政教育基地参观、文明创建、疫情防控值守、重阳节走访慰问退休老职工、根治欠薪集中接访等多形式党日活动，按规定规范党费收缴、建立台账。

16.关于中层干部选拔程序、交流轮岗有欠缺的问题

整改进展：一是规范中层干部选拔程序，按规定进行征求意见、廉洁审查（派驻纪检监察组意见），今后如有选拔任用干部将继续加强与组织部及派驻纪检监察组联系对接，及时规范整理材料归档。二是经县编委会同意，新设立县劳动人事争议仲裁院，同时开展了事业编制人员在岗情况统计，对劳动监察、劳动仲裁岗位人员进行了调整，混编混岗问题得到解决。三是针对重要岗位交流轮岗问题，已建立轮岗计划逐步安排落实。

17.关于对上一轮巡察整改问题未整改到位的问题

整改进展：一是召开了巡察整改专题会议，针对此次巡察发现的老问题、老现象反复出现，如民主集中制执行有偏差、制度不健全、资金拨付使用不上党组会集体研究、干部交流轮岗未落实等问题，专题研究整改。二是7月份开始，就业资金支出按季度上党组会研究议定后支出，临时大额资金支出及时上会，巡察后就业资金支出均已上会。三是对全局科室、直属机构负责人重要岗位进行了信息摸排，建立人社局关键岗位摸底表，已建立计划逐步安排轮岗。

三、后续整改暨巩固巡察整改成果工作计划

（一）进一步抓持续整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对需要持续整改的工作，或成效不明显的，要长期坚持，紧盯不放。

（二）进一步抓巩固成效。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作，确保整改工作不流于形式，取得实效。

（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的老问题、容易复发的问题，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进人社事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0566-5021412；邮箱：qyxrsjyx@163.com。

 

 

 

 

中共青阳县人力资源和社会保障局党组

  2023年3月