根据县委统一部署,2022年3月2日至2022年6月2日,县委第一巡察组对县残联党组开展了巡察。2022年7月12日县委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织落实情况
(一)统一思想认识。县残联党组多次召开专题会议和工作推进会,聚焦加强党的领导、全面从严治党、强化意识形态工作等问题,进一步提高认识,切实把思想和行动统一到整改要求和整改任务上来,列出问题清单,明确整改要求,及时部署整改工作。
(二)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,机关党组书记任组长,党组成员任副组长,各科室负责人为组员,形成一把手负总责,分管领导直接抓,各科室具体抓的工作格局,确保整改事项件件有着落、事事有回音。
(三)明确目标责任。在充分研究讨论、反复征求意见的基础上,坚持问题导向,深入剖析问题产生根源,将任务逐条分解细化,制定巡察整改工作方案,明确整改任务和措施、责任单位、责任人、完成时限,确保问题无遗漏,整改见实效。
二、巡察整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署方面的问题
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透的问题
整改进展:一是加强学习。结合2022年度理论学习中心组学习计划,开展集中学习和研讨,目前,党组理论中心组组织学习了12期。二是结合实际抓好贯彻落实。组织全体干部职工集中收看党的二十大开幕式,并在10月19日召开党组会议,进行学习研讨。结合残联系统《“学章程、明定位、强三性”专项活动》,对标“政治性”、“先进性”、“群众性”开展“学”“查”“改”“推”活动,并对照制定县残联系统实施方案。
2.关于党内政治生活不规范的问题
整改进展:一是组织学习党的二十大精神,对照党的二十大精神,开展交流研讨。二是学习残联系统《“学章程、明定位、强三性”专项活动》,对标“政治性”,查摆政治思想方面存在的问题,对标“先进性”,查摆先进性发挥方面存在的问题,对标“群众性”,查摆服务群众方面存在的问题,按照组织要求积极开展好民主生活会和组织生活会。
3.关于意识形态责任制落实不到位的问题
整改进展:一是7月份制定发文《关于调整县残联领导班子成员工作分工的通知》和《关于调整成立青阳县残联有关组织机构的通知》。召开意识形态专题会议1次,党组深入研究意识形态工作4次。二是征订相关指导用书,丰富阅览室图书数量。“青阳县残疾人联合会”微信公众号定期开展宣传。开展残疾人“五个一”文化进家庭活动7次。三是集中学习《习近平关于网络强国论述摘编》,全国宣传思想工作会议、全国网络安全和信息化工作会议精神。
4.关于坚持服务残疾人的理念不够牢固的问题
整改进展:一是出台《青阳县特殊困难残疾人家庭访视
制度》,8月31日,召开残疾人基本状况调查培训会,各乡镇分管领导、乡镇、村(社区)工作人员参加。二是已引进两家儿童康复机构(星语家园、星星树青山支援点),填补了本县儿童康复机构的空白。三是9月24日在全省率先完成乡镇残联换届,成立117个村(社区)残协,实现全覆盖,负责管理残疾人之家(工作站),不定期对残疾人之家(工作站)进行督查。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
5.关于全面从严治党主体责任压而不实的问题
整改进展:一是制定《县残联“四重一大”事项决策制度》。印发《青阳县残疾人辅助器具出借管理办法(试行)》,规范辅具管理。二是无障碍改造工程签订监理协议,组织专业人员验收工程,规范验收程序。并对以前的已完成的无障碍改造工程进行“回头看”。三是10月份开展了党风廉政风险点排查,形成清单,并以党组文件发文到各乡镇。四是开展廉政谈话。截至目前,领导班子成员与分管科室开展2次廉政谈话,主要领导与各分管领导开展2次廉政谈话。
6.关于纪检监察履行职责有差距的问题
整改进展:一是将监督执纪手段贯穿于日常监督管理之中,对采购、招标、工程验收等工作全方位开展监督。二是积极参加党组会议,主动开展监督。
7.关于工作作风不严不实的问题
整改进展:一是制定完善10项残联机关制度,并组织全体干部职工学习,对信息、总结、报告等材料建立审核制度,确保准确、一致。二是针对作风问题,县残联开展“学章程、明定位、强三性”专项活动。三是8月份重新修订完善《残联机关党支部建设和党内组织生活相关制度》,并组织全体党员开展学习。
- 关于履职尽责有短板的问题
整改进展:一是召开基层残联换届工作动员会暨残疾人基本状况调查业务培训班,提升业务水平。通过换届工作配齐乡镇残联、村(社区)残协力量。二是结合残疾人基本状况调查,广泛宣传惠残政策,摸排疑似残疾人,实行告知制度,动员组织进行残疾评定,实时动态更新残疾人数据。县残联会同县人民医院每月11号集中办证,对不便集中办证的人员每年组织两次上门办证,确保残疾人证应办尽办,切实保障残疾人权益。
- 关于财务制度执行不规范的问题
整改进展:一是组织全体干部职工学习《中华人民共和国会计法》和财务制度等规定。完成工会账户设置,并按时收缴工会会费。二是审计局今年6月对残联的经济审计,已按审计意见进行整改到位。对报销附件不全问题,已整改到位。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问关于民主集中制落实有差距的问题
10.整改进展:一是出台《青阳县残联“四重一大”集体决策制度》,聘请2名残联系统行风监督员,相关议题讨论邀请监督,参与审议。二是完善修订《理事长办公会议制度》,截至目前,理事长办公会议已召开8次。三是组织办公室工作人员参加相关培训,提升业务水平,规范会议记录。
11. 关于干部队伍建设有待加强的问题
整改进展:一是制定《机关AB岗制度》,进一步完善工作程序,切实转变机关工作作风,改进工作方式,提高工作效率。二是通过换届工作,配齐乡镇、村(社区)力量。三是制定完善机关考核制度,规范职工违纪行为。
12.关于对巡察、审计等监督检查指出问题整改落实的问题
整改进展:一是结合每月11日集中办证日和残疾人节日活动,联合相关部门开展政策宣传。二是残联公众号已更新27期62篇内容,并定期宣传相关涉残政策。三是出台了《青阳县残联“五大协会”管理办法》,积极开展智力残疾特奥日活动、盲人野外行走训练等活动。四是建立助残义工服务制度,发放服务卡140余份,开展活动50余次。
三、后续整改暨巩固巡察整改成果工作计划
(一)加强理论学习,提高政治素质。认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示、批示精神和党中央、国务院决策部署,把思想和行动统一到党的二十大要求和部署上来,全面落实县委县政府关于推进残疾人事业的政策和要求,把残疾人的呼声作为工作的第一信号,把残疾人的满意作为工作的第一标准,学习章程、贯彻章程、执行章程,对标政治性看差距、先进性找短板、群众性查问题,深入进行自我革新、自我提高、自我完善,推动解决残联组织建设、残疾人工作领域、残疾人事业发展、残疾人群众急难愁盼等主要矛盾、突出问题。
(二)巩固巡察成果,发挥工作效能。针对巡察整改发现的问题,结合青阳县“十四五”残疾人保障和发展规划任务和县委、县政府决策部署,精准开展残疾人基本状况调查。同时,针对残疾人需求,做好明年各项工作安排、预算,以时不我待的紧迫感、高度负责的精神状态、不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志,干在实处、走在前列,千方百计、尽心竭力做好残疾人工作,为残疾人朋友提供更加精准高效的服务,务实创新高效地推进残疾人事业高质量发展,为加快建设现代化”九华圣境 灵秀青阳”贡献力量。
(三)完善基层组织,规范工作职责。总结残联换届工作,制定完善村残协职责规范,出台《青阳县特殊困难残疾人家庭访视制度》、《档案管理制度》等,发挥残协作用,有效服务残疾人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0566-5111392;邮箱:603876526@qq.com。
中共青阳县残疾人联合会党组
2023年3月