根据县委统一部署，2022年3月8日至6月2日，县委第一巡察组对杜村乡党委进行了巡察。2022年7月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）强化组织领导，明责知责尽责。对于县委第一巡察组反馈的意见，乡党委高度重视，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与县委第一巡察组联系并做好整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）强化问题导向，严格落实整改。一是盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量，4次召开乡党委专题会议，针对性地查找问题原因，落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《杜村乡党委关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确每项具体问题的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中，不定期开会研究，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，要求各责任领导全面监督，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。

二是强化意识落实整改。按照党委书记是落实整改第一责任人的要求，从头到尾负总责，切实抓好整改落实工作。一是定期调度整改工作。召开专题会议进行分析研讨，要求乡班子成员和部门负责人对照问题整改责任清单报告整改情况，一级抓一级，层层抓落实。二是规范乡党委工作机制。修改完善《杜村乡“四重一大”事项集体决策制度的暂行规定》，明确乡党委例行工作，规范“四重一大”制度执行。三是全员行动抓整改。编内与编外人员同步改，形成班子带头，骨干跟进，全员参与的整改氛围，在整改中强意识，在强意识中抓落实。

三是建章立制落实整改。针对反馈的15个方面存在的问题，建立健全制度规范，对照整改方案出台和修订完善制度措施74个，防止整改问题反复和回潮。加强内部管理制度完善。修订完善《青阳县杜村乡机关财务管理制度》《村级财务管理制度》等，规范工作行为，严明工作纪律。

二、巡察整改进展情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委、县委决策部署情况方面的问题

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合实际不紧，推深做实不够的问题

整改进展：一是将《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和习近平总书记在推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神纳入党委理论学习中心组学习计划，并开展研讨。二是加强全体干职对《习近平谈治国理政》第三、四卷、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、十九大及十九届历次全会精神的学习，围绕“两个确立”等应知应会知识，组织测试。

2.关于总揽全局能力有欠缺的问题

整改进展：一是年产6700吨绿色食品深加工项目、年产10000台艾灸仪器项目均已开工建设。2022年基础设施建设项目、美丽集镇建设工程和绿色食品深加工项目等固投完成入统和上报。集镇文化广场及配套设施建设已完成，九华河杜村段防洪治理工程已开工。成立农特产品产销一体化村级联盟、黄精研修一体化村级联盟、文旅特色旅游村级联盟，盘活河东村闲置厂房，升级改造成电商服务中心，形成“党支部+村级联合社+种植大户”的综合性发展模式。二是宗文村胜村组孔某不规范养鸭，责令其限期整改或关停；长垅村长垅汪中心村停车场、法治广场及镇华村杜村刘中心村健身广场相关问题，均已完成整改，并开展常态化巡查和管护。三是制定信访维稳包保稳控方案，落实包保责任，强化矛盾纠纷预警，群众合理诉求和生活困难得到化解。

3.关于意识形态工作仍需提升的问题

整改进展：一是组织学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述、县委常委会议暨县委宣传思想工作和意识形态工作领导小组会议精神等，制定《杜村乡意识形态领域情况分析研判联席会议制度》《杜村乡网络舆情管理工作制度》。二是严格落实意识形态领域“三重”包保责任制，制定更新任务清单，每月排查，实现闭环管理。三是下发工作提示，每周更新先锋网。

4.关于抓统一战线工作不够有力的问题

整改进展：一是将《中国共产党统一战线工作条例》和习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话纳入乡党委理论学习中心组学习计划，传达学习中央统战工作会议精神，开展学习研讨。二是下发《杜村乡统一战线工作2022年工作要点》，开展宗教活动场所牌位及其它陈列物的排查。将村级宗教信息员巡查工作纳入2022年杜村乡村级目标管理考核体系，建立村级信息员每月巡查台账，确保巡查工作落到实处。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题。

5.关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题

整改进展：一是完善修订2022年度党风廉政建设和反腐败工作计划，每半年召开一次专题会议，国庆、春节前召开作风建设专题会议，研究部署相关工作。二是结合党员大会，党政领导分别为11个村和机关支部上反腐倡廉党课报告会，利用身边典型案例警示身边人。在班子与班子之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心谈话活动。

6.关于纪检监察职能发挥不充分的问题

整改进展：一是乡纪委严格对照监督责任清单，加强督导检查，并加强纪检监察队伍内部监督、自我监督。二是不定期开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、信访维稳、粮食安全、酒驾醉驾、抗旱保供等监督检查。三是召开村干部小微权力“监督一点通”平台使用培训会，并在11个村的便民服务大厅摆放宣传展架、张贴海报，发放宣传折页、宣传手册和固定标牌，持续在入户的同时进行面对面推广。

7.关于工作作风不够扎实的问题

整改进展：一是制定会议记录规范，完整清晰记录各位参会人员发言。严格规范发文流程，建立多层审核机制。二是通过职工会、党委会，认真学习相关规定，要求机关干职一起以身作则带头过紧日子。推行无纸化办公，建立电子文件传阅群，部门文件尽量电子存档。三是召开党务工作者培训会议，开展半年度工作督查。

8.关于树立群众观念不够牢固的问题

整改进展：一是2022年高标准农田建设共涉及8个村升级改造，项目建成后将提升全乡4000余亩农田的基本生产需要，向阳水库南干渠2021年度通过水利项目对部分渠进行修复，年汛期宗文村委多次组织村民对部分南干渠进行清淤和修复。二是创新开展“党群屋场夜话”群众工作法，班子成员深入各村，开展常态化走访。

9.关于财务监督管理不够规范的问题

整改进展：一是对村级资金加强管理，全面梳理代收代付款，规范代收代付行为。二是督促相关村办理村集体资金和专项资金分账制管理手续。三是已完善和印发《杜村乡村级财务管理制度》，组织各村报账员参加村级财务培训班，进一步明确报账程序和附件提供内容。四是组织全体干部职工对财经纪律和会计制度进行了学习和培训，规范财务附件的审核。

10.关于财经纪律执行不严的问题

整改进展：一是印发《杜村乡财务管理制度》，开展财经纪律和会计制度培训，严格财务报批程序。二是工程款支付不严谨问题已整改到位。三是根据《安徽省政府采购“徽采云”平台推广应用方案》，各行政村申请徽采云账号。四是针对账务处理不规范问题，及时调整科目，将政府计生大楼改造工程纳入在建工程科目。五是针对不规范票据入账问题，要求各村小工费用和运输费必须开具正式税务发票，否则不予入账。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题。

11.关于民主决策机制仍需完善的问题

整改进展：一是出台《杜村乡“四重一大”事项集体决策制度的暂行规定》，并组织全体党政领导、干职学习贯彻。二是研究“四重一大”事项时，班子成员充分讨论，严格执行末位表态制度。

12.关于基层党组织建设工作薄弱的问题

整改进展：一是每月10日开展主题党日活动，进一步丰富党员的政治生活，切实增强党性。二是逐村开展半年度工作督查，要求各村根据督查结果立行立改，并开展“回头看”，同时要求各党支部按时缴纳党费并进行公示，上报存档。三是根据工作实际，召开非公企业联合党支部座谈会，每月制定非公企业党支部的工作提示，加强党建指导员的选用，定期到指导企业开展走访。

13.关于党员发展工作亟需规范的问题

整改进展：一是严格按照党员发展规范按流程发展党员，检查发展党员材料，送往县委组织部进行审核，目前已经全部完善。二是党委会记录已详细记录党员发展议题中参会人员的意见建议。

14.关于选人用人工作有待改进的问题

整改进展：一是按照招聘程序，在乡先锋网、“醉美杜村”公众号进行公示，党委会上对招聘过程、招聘人选数量、招聘结果、招聘人员信息等内容详细记录，并按照末位表态制逐个表态。二是8月30至9月2日各分村领导已与各村党支部书记、村委会主任进行谈心谈话，各村均已摸排后备干部2名以上。

15.关于巡察和审计发现问题整改不到位的问题

整改进展：一是已督促借款人按还款计划分期还款，在法院执行到位后及时将余款还清。二是对村务监督委员会成员开展业务培训，把对村务监督委员会参与村级重大事项决策的情况纳入千分制考核中。

三、后续整改暨巩固巡察整改成果工作计划

一是加强党的建设。进一步加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的，通过巡察整改，抓党建促业务意识明显提高，增强敢于负责、勇于担当的意识，班子的凝聚力、战斗力进一步提升，民主集中制得到全面执行。

二是提升作风建设。通过巡察整改，进一步加强履行主体责任意识，进一步落实班子成员“一岗双责”，进一步增强纪律规矩意识，进一步强化严于执法意识，在绝大部分同志中自觉形成遵章守纪意识。

三是规范内部管理。通过巡察整改，修订、建立、完善一系列内部管理制度，用制度来规范行为，规范内部管理运作。

四是转变精神状态。通过巡察整改，进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设，强化过程考核和结果应用等一系列措施，进一步增强“四个意识”，充分体现担当精神，进一步提升党员干部的精神状态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0566-5592103；邮箱：735492283@qq.com。                     

 

 

 

 

 中共杜村乡委员会

 

                                       2023年3月