根据市委统一部署，2020年11月11日至12月31日，市委第二巡察组对青阳经济开发区党工委进行了巡察。2021年1月27日，市委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、坚决扛起巡察整改政治担当

（一）坚持照单全收，迅速动员部署。市委第二巡察组意见反馈会召开后，召开3次党工委会议，研究部署巡察整改工作，围绕3个方面15个整改问题，明确9名责任领导、8个责任单位、制定102条整改措施，形成《整改方案》。召开园区整改工作动员会，凝聚共识、形成合力抓整改。

（二）加强组织保障，强化责任落实。成立巡察整改工作领导小组及办公室，党工委第一书记切实履行第一责任人职责，党工委书记全程负责，其他班子成员认真抓好分管范围内问题的整改落实，责任部门按时限逐一对账销号。

（三）建立联动机制，全程督导调度。制定调度推进、周通报、督查督办、销号管理等巡察整改制度，党工委、领导小组定期听取专题汇报，研究难点问题，调度重点工作，整改办公室定期监督检查，推动高质量整改。

二、对标对表推动反馈问题整改

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央推动经济高质量发展的战略部署有差距

（1）关于理论学习不深入、结合园区发展贯彻不紧密的问题

一是修改完善理论中心组学习制度，制定学习计划，定期开展集中研讨。二是制定与上海宝山工业园、江苏江阴青阳工业园合作共建实施方案，加快园区建设。三是党工委班子成员和党建工作指导员加大对基层党组织指导力度，开展2次基层党组织学习贯彻情况监督检查，及时督促整改存在问题。

（2）关于贯彻落实新发展理念、推动高质量发展差距较大的问题

一是深入学习贯彻新发展理念，落实市产业强市大会要求，谋划2021年经济工作，研究制定《青阳经济开发区主导产业培育方案》等7个专项方案。二是强化行业龙头培育，帮助5家企业申报市级“专精特新”中小企业、2家企业申报省级“专精特新”冠军企业、1家企业申报“专精特新”小巨人企业，完成3家企业“小升规”企业培育。三是举办科技创新业务培训、科技创新与知识产权专题培训，智能装备制造技术研究院挂牌成立，帮助2家企业与高校签订产学研合作协议。四是组织开展闲置用地和低效用地情况摸底，“一企一策”制定盘活方案，推进园区“标准地”建设，完成9项“标准地”区域评估。

2.党工委领导核心作用发挥不充分

（1）关于党工委战斗力不强、统筹发展能力不足的问题

一是修改完善议事规则、周例会学习和工作调度制度。二是制定《开发区招商引资突破年》专项方案，编制电子信息产业园、镁基产业园、青阳（中韩）国际工业园、医疗器械装备产业园等项目，组建4个招商工作队抓招商。三是做好园区经济运行分析研判，编制高质量发展专项规划，制定机关干部“四送一服”包保企业联系制度，推动服务企业常态化。

（2）关于对下属公司管理缺位的问题

一是完善《青阳经济开发区关于进一步加强区属国有企业经营管理的实施意见》。二是制定开发区国有公司专项整顿方案，成立工作组，深入清理整顿。三是调整开发区内审工作领导小组，完善《青阳经济开发区内部审计管理制度》，对管委会及4家公司进行审计。四是成立债权债务工作小组，制定化解方案，依法依规进行清理。

（3）关于优化营商环境不足的问题

一是制定《开发区园区服务强化年专项方案》，完善《青阳经济开发区工作人员联系包保企业制度》，牵头组织3家县内专业人力资源服务机构专题会商解决企业用工事宜,举办38场现场招聘会和网络招聘会。二是制定《技术改造项目全程代办制度》《政府涉企项目申报代办制度》，帮助2家企业申报技改项目、2家企业申报省级企业技术中心、1家企业申报省级工业投计中心、1家企业申报工业设计中心复核。三是完成基础设施建设项目计划编排并陆续开工建设。

3.贯彻落实中央“三大攻坚战”及扫黑除恶重大决策部署有短板

（1）关于防范化解重大风险能力不强的问题

一是强化习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述学习。二是开展平安建设暨综治宣传月活动，强化法律法规宣传，加强涉众维稳信息风险研判。三是开展安全生产专题培训，组织安全隐患排查整治，落实新、改、扩建项目“三同时”制度，严格复工复产验收审批程序。四是编制完善《安全生产综合应急处置预案》并组织开展应急演练。

（2）关于环境保护短板较多的问题

一是编制《青阳经济开发区东河园高质量发展专项规划》，完成中央督察、省督查信访件和百日攻坚排查问题整改。二是开展环保领域作风专项整治行动，完善企业环评办理台账，常态化、网格化开展环保巡查。三是环保中控平台完成建设，实行视频在线监控。

（3）关于脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争标准不高的问题

一是认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神，提高思想认识。二是结合实际因村因户施策，落实项目帮扶、产业帮扶措施。三是不定期对重点领域进行排查。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

一是认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述。二是高标准打造开发区党群活动中心，建设“红色引领”示范园区。三是制定《意识形态工作责任制专项检查整改方案》，逐条对照整改到位。四是制定《青阳经济开发区意识形态工作责任清单制度》等4项制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于履行主体责任有欠缺的问题

一是认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作重要论述。二是完善党工委主体责任清单和纪工委监督责任清单，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，召开两次党风廉政工作会议，开展“以案明纪”专题培训。三是加强基层党组织书记培训，开展营商环境和突出生态环境问题整改作风整治专项行动。四是班子成员履行“一岗双责”，开展谈话提醒8次。

6.关于履行监督责任不到位的问题

一是组织学习《党章》等党规党纪，提升监督执纪能力。二是加强对巡察整改情况监督检查，就巡察反馈问题谈话提醒11人、集体谈话1次28人，督促加强长效机制建设。三是针对工程建设等重点领域，开展专项督查4次，及时反馈问题并督促整改到位。

7.关于形式主义依然存在的问题

一是组织学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述。二是严把项目准入关，认真开展尽职调查。三是建立在谈、在建项目联系人制度，专班跟进。四是围绕企业复工复产要求，组织开展安全隐患排查，举办安全管理人员专题培训。五是成立招商引资项目进展情况验收组和优惠政策兑现领导组，规范企业优惠政策兑现。六是制定《青阳经济开发区自行招标采购管理办法》，规范招投标行为。

8.关于违反中央八项规定精神问题尚未杜绝的问题

一是组织学习中央八项规定精神及其省市实施细则，修改完善《公务接待制度》。二是对违规公务接待问题进行核查，责令限期整改落实，对相关责任人进行问责。三是完善财务管理和公务车辆管理制度，纪工委每季度进行督查。

9.关于财政财务管理混乱的问题

一是规范编制开发区年度预算，纳入县财政预算一体化支付系统。二是加强对下属国有公司的监督管理，对相关公司开展专项整顿，建立和落实定期监督检查机制。三是依法依规追缴相关借出款项。

10.关于工程建设、政府采购领域违规问题仍有发生的问题

一是组织学习招标采购等法律法规，制定《青阳经济开发区自行招标采购管理办法》。二是加强项目监管，严格规范新开工项目招标、监理、验收、审计程序。三是找准问题症结原因，健全内控制度，加强所属国有公司采购管理。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

11.关于党建主体责任履行不到位的问题

一是召开2021年基层党建工作暨党组织书记培训会议，传达全国、全省、全市组织部长工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。党建工作领导小组按季度召开会议，组织落实基层党建工作。二是召开2020年度基层党组织书记述职评议会，听取非公企业党组织书记抓基层党建工作述职，组织开展2020年度党建工作考核。三是组织实施基层党建提升年行动，提升基层党建工作水平。

12.关于基层党建工作基础薄弱的问题

一是组织学习习近平总书记关于机关党建工作重要论述，增强抓党建责任意识。二是健全班子成员联系支部、双重组织生活会等制度，强化机关支部管理，定期检查基层党组织“三会一课”制度落实情况。三是建立培训制度，每季度召开一次党组织书记、党务工作者例会暨培训会议。四是召开开发区党组织书记会议，就巡察反馈党建工作方面的问题进行谈话提醒，督促落实责任。

13.关于非公党建质量不高的问题

一是按季度召开党建工作领导小组会议，认真研究非公党建工作。二是健全四级组织架构，建立和落实党工委委员联系支部、企业制度。三是新增5名党建指导员，加强非公党建工作指导。四是制定“双培三帮带”活动方案，选优配强党组织书记，扎实开展“抓排查、强组建、促规范”专项行动，认真做好入党积极分子、发展对象、党员轮训工作。五是深入开展“红色引领”示范园区创建，高标准建设党群服务中心、党建工作指导站、党建联盟和非公企业“红色引领”示范点，建立5个党建联盟，开展网格化管理。六是完成雇员制改革，成立党建监察办。

14.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

一是根据开发区体制机制改革方案，制定和实施开发区雇员竞聘方案。二是完善《国有公司人事管理制度》。

15.落实巡视、审计、主题教育问题整改不力

（1）关于履行整改责任不到位的问题

一是组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，对巡察整改工作实行周调度、周督查，发出督办单12份，督促责任单位加快工作进度。二是对省委巡视、审计整改落实情况开展“回头看”，对持续整改的问题，制定整改方案，明确措施、责任、时限，抓好常态化整改。

（2）关于部分问题整改不到位的问题

一是组织学习《中国共产党章程》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。二是积极推进“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改，细化清单，动态管理，及时销号。三是“一企一策”细化措施，积极化解所属公司相关问题。

三、严格责任扎实做好巡察“后半篇文章”

一是以整改为抓手深入推进全面从严治党。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善落实“两个责任”工作机制，强化“两个责任”，切实履行好“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小。

二是狠抓落实确保问题见底清零。对少数基本完成的任务，坚持标准不降、力度不减，一抓到底，持续组织推进，限时销号；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止反弹；对已完成但需要长期坚持的任务，结合职能工作常态化整改，巩固整改成效，确保巡察反馈问题件件有着落。

三是建章立制巩固整改成果。坚持把解决具体问题与推进制度建设结合，举一反三，标本兼治，进一步建立和完善各项工作制度，用制度管人管权管事，提升治理能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0566-5031201；电子邮箱：qykfq5031201@163.com。