为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,青阳县纪委监委立足职责定位,全程跟进、靠前监督,用铁的纪律为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。
紧盯责任落实,强化政治监督。高位部署推动。青阳县委强化对监督全过程的领导,由县纪委常委会部署开展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督任务来抓。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》,紧扣各级党委政府、主管监管部门的职能职责,围绕4个方面监督重点,细化43项具体监督任务,定期调度推动,确保有效落实。做实上下联动。建立“室组”联动协作、会同职能部门联合督查等监督机制,召开“室组”联动监督工作例会,县纪委监委纪检监察室和派驻纪检监察组协同加强工作会商,对防止返贫动态监测和帮扶、财政衔接资金使用和监管等开展“四不两直”工作督导,有序推进专项监督工作。强化压力传导。压实县农业农村、乡村振兴等职能部门牵头抓总职能责任,推动构建落实“四个不摘”、防止返贫动态监测和帮扶、加强扶贫资产管理监督等6项巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,督促落实提升乡村特色产业质效、提升脱贫人口就业服务水平、提升乡村生态环境质量等乡村振兴重点任务。紧盯财政、交通、水利、卫健等部门主管监管责任落实,经常性开展监督谈话,推动制定《县级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》《关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施方案》等制度机制,同向发力、同频共振,扎实推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
紧盯关键环节,强化日常监督。聚焦防止返贫致贫,做实跟进监督。以全县18个出列村为重点,抓实防止返贫致贫监督工作。紧盯2021年度我县两轮巩固拓展脱贫攻坚成果集中大排查,对问题整改情况开展专项监督,推动30余个问题按时完成整改。县纪委监委机关以及驻县农业农村水利局纪检监察组协同落实“四个不摘”、防止返贫动态监测和帮扶情况的监督检查,推动解决动态监测不及时、帮扶措施针对性不强等问题4个,督促持续完善县乡村组四级网格管理机制,全县建立村组网格1826个,落实网格员1826人、覆盖农户64712户,确定的防止返贫监测对象12户35人,全部落实帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦乡村产业发展,压实主体责任。对乡镇政府和县乡村振兴、农业农村等部门开展经常性督促提醒,常态化开展财政衔接资金使用情况监督,跟进推动审计监督和绩效评价,一体监督推进项目建设和资金支出,2021年全县落实各级财政衔接资金7727万元,当年支出7621.29万元、支出进度98.63%,112个衔接资金项目全部完工,其中产业类项目40个,涉及资金3625.7万元、占比46.92%。监督检查中梳理分析产业项目谋划不充分、衔接资金绩效管理不够到位等7项突出问题并向相关部门反馈,制定实施衔接资金重大项目全流程监督等5项监督举措。推动完成2022年巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设,入库项目351个、预算总投资36981.56万元,建立健全项目论证、入库管理等制度机制。推动实施《青阳县九华黄精等特色优质产业发展行动计划和示范创建活动》,推动建立优选县域优势农业产业、优选县域优势新型农业经营主体和比选承包(租赁)乡村振兴产业到村项目主体等机制建立,推动全面完成扶贫项目资产登记管理,重点就经营性资产保值增值、公益性资产日常管护等开展监督提醒,建立县乡村分级管理台账。聚焦增进民生福祉,抓实问题整改。针对中央巡视反馈的“青阳县农厕改造未与污水处理同步推进”个性问题,举一反三推动全面整改,青阳县整改工作经验入选第三批全国农村公共服务典型案例,全县农村改厕和生活污水处理建设“回头看”工作稳步推进,共覆盖改厕户3025户,完成问题整改48个。聚焦群众急难愁盼问题,推动贫困人口外出就业交通补助不及时等问题整改到位,切实维护群众切身利益。
紧盯突出问题, 强化专项监督。严肃查处群众身边腐败和作风问题。学习贯彻《信访工作条例》,严肃对信访事项的产生和信访受理、办理纪律责任要求,查处信访工作中推诿、敷衍、拖延等作风问题,完成了全县纪检监察检举举报平台基层版应用全覆盖,采取领导包案化解、接访下访、督查督办,推动民生领域信访件全部办结。聚焦养老社保、惠农补贴、定点医疗等领域开展专项监督,督促职能部门查摆检视问题5个,推动完善养老机构包保责任落实、低保动态调整、惠农补贴发放闭环管理等制度机制。深化运用“四种形态”,紧盯惠民利民政策落实、基层小微权力运行等重点领域,2021年以来全县查处群众身边腐败和作风问题11起15人,给予党纪政务处分9人。制发纪检监察建议书3份,推动建章立制9项,完成整改问题9个,切实发挥监督治理效能。驰而不息纠“四风”树新风。坚决纠治漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义,靶向纠治少数干部中存在的“慢怕懒假”现象,严肃查处不作为、乱作为等作风问题,通报曝光青阳县丁桥茗山村原党支部书记曾某某在低保评审工作中履职不力等典型案例。整合监督内容,提升监督质效。完成青阳县小微权力监督一点通服务平台建设试点工作,拓展在线投诉、查询小微权力清单、查看村务公开信息等群众监督方式,累计完成引导30.1万人次登录服务平台,14件群众网上投诉,除4件受理范围外转相关部门办理,剩余10件已办结9件,1件正在办理。开展丁桥镇永平村村级集体“三资”提级监督试点,完成“三资”摸底建档和公示公开。去年以来,全县3个协作区聚焦“过渡期”脱贫成果巩固拓展、乡村振兴衔接、惠民利民政策落实等重点领域,通过查阅资料、实地走访、座谈交流等方式进行实地督查,发现并督促整改问题6个,下发《工作提示》1份,推动成果巩固、促进有效衔接。