近年来,青阳县把信访作为送上门的群众工作,作为衡量干部作风的试金石,全力以赴减存量、遏增量、防变量、强力量。今年以来,省、市领导接访事项16件,已化解15件;上级交办积案难案13件,已化解10件;重复信访32件,已化解29件,积案化解率位居全市前列。
一是抬高工作摆位,一盘棋统筹推进。充分认清做好信访工作的极端重要性。强化组织领导。今年以来,先后召开县委常委会、县委专题调度会、县信访工作联席会7次,持续释放重信访、强信访、抓信访的鲜明导向,倒逼各级党组织书记扛起信访“第一责任人”职责。强化接访包保。落实县级党政领导开门接访、带案下访、到基层接待场所坐班接访,实行谁接访、谁包保、谁化解。今年以来,县级党政领导在县群众来访接待中心接访27批53人次,到乡镇接访16批16人次,化解信访事项24件,到期化解率100%。强化队伍建设。持续充实信访力量,建立新提任科级干部挂任信访专员制度,第一批2名信访专员已到位;抽调2名年轻乡镇干部到县信访局跟班锻炼;提拔1名有法律知识背景的副科级干部到信访局任副局长。
二是健全工作机制,一张网压实责任。充分发挥制度管长远、管根本的作用。健全党建+信访机制。推行基层党建重点考核信访工作制度,把信访工作纳入基层党建述职评议和党建责任清单,落实“红、黄、蓝、绿”分级管理,通过书记抓、抓书记,推动党建与信访从“两张皮”融为“一盘棋”。健全目标+责任机制。先后出台《关于进一步压实各方责任推动信访工作高质量发展的意见》《关于加强信访重点乡镇、重点村(社区)管理的实施意见》,明确领导、属地、部门、督查各层级责任,织密信访工作责任网。健全倒查+问责机制。修订完善《信访工作奖惩暂行办法》《信访工作责任制实施细则》,对所有重复访、越级访事项,严格责任倒查。对作风不实、失职失责,导致信访矛盾突出、信访人失管失控的,严肃追责问责,以严格的责任追究倒逼责任落实。
三是强化闭环管理,一次性化解到位。把抓好初信初访、提高办理质量作为治本之策。整合信访渠道。对群众“信、访、网、电”等途径反映的信访事项,一个平台录入,一个台账管理,一个口子交办,让群众只进一扇门,只需访一次。落实首办责任。对初信初访,坚持谁受理、谁办理、谁答复。对合理诉求,及时解决到位;对无理诉求,耐心解释到位;对困难群众,帮扶救助到位。压缩办理时限。落实“五个第一”要求,对信访事项当日签收、当日转送、3个工作日内告知、10个工作日作出处理意见,办结后群众评价不满意的,落实县领导包案,纳入督办件交办,一周一调度,直至群众满意息访。今年以来,全县被纳入“最多投一次”信访事项26件,到期已办结12件,一次性化解率100%,群众满意率100%。
四是坚持靶向施策,一股劲攻坚积案。对所有积案难案作有解推定,全部落实重新办理。坚持领导带头。对重点积案难案,逐件落实“五个一”措施,安排包案领导,组建工作专班,制定化解方案,明确化解期限。对特别棘手的案件,由县委县政府主要领导领衔包保。坚持分类施策。分析信访成因,持续靶向发力,在不突破法律原则、不引起新的矛盾的前提下,综合运用司法、行政、帮扶等手段,推动问题妥善解决。坚持暖心回访。把见面回访作为检验化解成效的关键一环,对已化解的信访事项,由包案领导、责任单位负责见面回访,了解掌握并记录信访人对处理结果的满意度,尽可能与信访人签订息诉罢访承诺书,确保案结事了。