开栏的话：

    凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正！党的十九大以来，在党中央的坚强领导下，各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

    十九届中央纪委三次全会提出，“持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感”。本版即日起开设“持续整治群众身边腐败和作风问题”栏目，刊发各级纪检监察机关严查扶贫领域、民生领域等侵害群众利益问题，深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”等方面做法及查处的典型案件，给广大党员干部以警醒，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

    3月25日，阴雨。

    广东省英德市北江边的观音山采砂场码头，粤英德货6688号采砂船停靠在岸边，略显落寞。

    昔日，这里热火朝天。最辉煌时，3个采砂场10余艘采砂船昼夜盗采不停，日进斗金。十余年间从北江中“捞取”数亿元。而今，采砂场的实际控制人——以英德市公安局政委张志坚、治安大队原大队长张志刚两兄弟为首的英德市公安、水务系统10名公职人员被留置，27名非公职人员进入“高墙”，不复往日威风。

    亦官亦商的张氏兄弟上演“贼喊捉贼”

    出生于上世纪60年代的张志刚、张志坚兄弟祖籍梅州兴宁，生于英德、长于英德。中学毕业后，两兄弟分别成了林场、水泥厂的工人，1996年成为公安民警。此后，哥哥张志刚长期担任英德市公安局治安大队大队长；弟弟张志坚则一路升迁，先后任龙头山派出所所长以及英德市公安局刑警大队长、副局长、政法委副书记，直至英德市公安局政委。

    这边，张家兄弟在英德市公安局“呼风唤雨”。那边，张家姐妹的生意开始起步。仗着哥哥们手中的权力，只有初中文化的张丽香、张丽珍姐妹做起了烟花爆竹经营等生意，幕后老板不言而喻。

    随着粤北城镇化步伐加快，建筑砂石需求量大增，河砂价格不断上涨。2007年，张氏兄弟便盯上了北江里的“软黄金”，意欲谋得北江一个标段的采砂权。可是投标不中，张志坚便召集时任英德市公安局刑警大队民警成养金、陈善基、陈伟麟、钟伟国、赖春风等人，以入股的方式筹资，与自家兄妹一起，用500万元从中标人手中买下了这个标段的采砂权，并议定由张志坚的“老朋友”、社会人员潘永林出任采砂场总经理。从此，张氏兄弟等人便以幕后老板的身份，以合法标期、标段为掩护，操纵潘永林等人，雇佣船主，以超量、超范围或超时采砂方式，大肆盗采砂石，开始了长达十余年的非法活动，牟取暴利，并致使北江河道砂石资源遭受巨大损失。

    盗砂生意已是日进斗金，然而在利益的驱使下，张氏兄弟的胃口越来越大，他们不择手段打压对手，以求一家独大，垄断英德河砂采销市场。

    据涉案人员供述，为了确保自家的河砂在市场上占有绝对份额，张志坚曾要求他们身着警服“值班”，轮流在城中要道拦截过往运砂车，对不是“自己生意”的运砂车进行“敲打”。此后不久的一次聚会上，张志坚还拿出数十万元现金，对出力者给予奖励，个别“偷懒”的则受到批评。

    为了打压对手，他们甚至还给水务局监管部门写“举报信”，同时买通水务部门监管人员，利用手中权力，对非法盗采进行打击。“贼喊捉贼”的结果，自然是对手“挨打”，张家得利。

    据介绍，2008年以来，张家仅三个采砂场盗采河砂的非法所得就接近2亿元人民币。

    金钱开路架起多重“保护伞”

    一本万利的江里“捞金”让张志坚尝到了暴富的滋味，由于他的“精明能干”，他在张氏家族中的地位越来越高。比起“张政委”这个称呼，张志坚更喜欢别人叫他“张老板”的感觉。而仕途停滞不前的大哥张志刚，则干脆提前退休，彻底下海经营家族生意，当起了正儿八经的“张老板”。

    2012年，张志刚开办了一家茶业公司，这其中自然少不了张志坚的“鼎力支持”。因张志坚的关系上门帮衬的，至少占茶叶每年销售额的十分之一。

    2017年，张氏兄弟想扩建茶园，看中了临近的水库。当时的水库老板不愿意转让，张志坚亲自出马，威逼利诱。老板敢怒不敢言，最终迫于压力，将水库低价转让给张氏兄弟。

    几年来，张家兄妹先后开办了20余家公司，生意做得风生水起。用张丽香的话说：“什么生意赚钱，我们就做什么，反正我们做什么都赚钱的。”

    张丽香的底气，来自于张志坚的官场得意，更来自于张志坚“独特”的“用人之道”。

据了解，最初购买采砂标段的几个“股东”，有的是张志坚在龙头山派出所时期的“老感情”，有的是其在英德市公安局刑警大队的“嫡系队伍”，还有给他开车的“铁杆兄弟”等。当时，以张家的实力，完全能拿出500万元，之所以要拉拢他们入股，就是要将“张家的生意”做成“大家的生意”。这些人参与其中，自然也成了他们非法营生的“保护伞”。

    2010年前后，张氏兄弟又拉拢了时任英德市公安局民警徐志锋，并主动送了一些“干股”给时任清远市公安局刑警支队五大队的林发广，以求这些人在关键岗位上给自家生意再多一重“保护”，甚至在“关键时刻”，能拉自己一把。

    扫黑“挖伞”，10名公职人员被查处

    去年3月起，清远市纪委监委连续收到反映张志坚、张志刚兄弟涉嫌贪污受贿，利用暴力或公权力手段长期把持采砂、混凝土、茶叶等生意，涉嫌涉黑涉恶腐败及充当黑恶势力“保护伞”等问题线索。

    由于涉案人员背景复杂，涉案金额巨大，广东省纪委监委驻省公安厅纪检监察组指派专人，协助清远市纪委监委展开核查。去年9月，在广东省纪委监委驻省公安厅纪检监察组的督促协调下，启动扫黑除恶“四个同步”机制，由省公安厅有关部门牵头，指定中山市公安局与清远市纪委监委组成联合调查组。一方面对涉案人员有关情况进行进一步分析、汇总（涉案人员80余人，涉及银行账户200余个，锁定涉案资金4.5亿余元）；另一方面组织精干力量对涉案砂场、河段、水库等相关场所进行实地摸查。

    11月3日，37名涉案人员到案：张志坚等10名公职人员被留置；27名非公职涉案人员被公安机关抓获。

    11月15日，专案警示教育暨敦促投案自首动员大会在英德市公安局召开，同时发布《关于敦促张志坚、张志刚和潘永林等人涉黑恶违法犯罪团伙成员投案自首的通告》。动员会前后，清远市公安系统5名干警和1名监狱系统民警先后主动投案。

    目前，张氏四兄妹及其表亲、子侄等10余人均被查。（本报记者 王景喜 通讯员 王博 陈静）